Мигранты за баранкой

Многих автомобилистов живо волнуют последние изменения законов и вопрос о том, как они могут повлиять на существующую систему профессиональной подготовки водителей.

Стало фактом законодательное утверждение в водительских удостоверениях наличие новых категорий и подкатегорий, а также наличие прав отечественного образца у работающих в области автоперевозок иностранных граждан. В идеале это неплохо, однако все перечисленные изменения на практике означают увеличение нагрузок на существующие и действующие автошколы. Профессиональное сообщество в целом совсем неоднозначно восприняло произошедшие изменения. Во многом негатив вызван уже давно сложившейся у значительной части российского общества тенденции недоверчиво относится к любым нововведениям со стороны властей. Но в то же время, все ощущают необходимость в наведении порядка в среде профессиональных водителей. За последние годы слишком много было высказано нареканий в адрес водителей из числа мигрантов. А ведь они составляют до 40 процентов от общего числа, занятых в сфере пассажирских автоперевозок. Причем претензии можно сгруппировать по двум основным массивам. Первый заключается в высказываниях о недостаточно высоком профессиональном уровне водителей этой категории. Второй — претензии к тому, что они занимают рабочие места и способствуют снижению расценок на работу водителей.

В целом новые законодательные нормы соответствуют реалиям, скажем, стран, входящих в Европейский Союз. Там работать в сфере перевозок имеет право только лицо, имеющее права принятого в данной стране образца и в дополнение к нему — сертификат, свидетельствующий о профессиональной компетентности. Его выдача производится согласно требованиям специально изданной директивы руководства ЕС.

По выстроенной в нашей стране системе водитель из числа иностранных граждан с национальным водительским удостоверением обязан предъявить в автоинспекцию заверенный нотариально перевод этого документа и сдать экзамен только по ПДД. Однако проведенные российским отделением Интерпола проверки выявили больше двух сотен фальшивых удостоверений. А процесс подделки при нынешнем уровне развития компьютерной и печатной техники особых трудностей не представляет.

Еще одной существенной проблемой является невозможность установить уровень профессиональной подготовки водителей, обучавшихся, скажем, в Средней Азии и, если, конечно, она имеется, в какой степени она соответствует отечественным требованиям.

Если посмотреть опять на практику, имеющую место в ЕС, то мы увидим следующее. Иностранный гражданин, проявляющий желание работать в ЕС, однако не имеющий прав, обязывается закончить автошколу. Причем в число требований входит проживание в соседстве с этой автошколой в течении полугода и сдача экзаменов в государственном органе, к которому прикреплена данная автошкола. Это отнюдь не сегрегация, подобные правила действуют абсолютно для всех. И они вполне действенно обеспечивают безопасность дорожного движения в странах, в которых они приняты. Чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться со статистикой дорожно-транспортных происшествий, скажем, в Германии.

Наших же перевозчиков интересует в первую очередь материальная выгода, вопросы безопасности движения волнуют их в последнюю очередь. А наем мигрантов позволяет экономить на заработной плате, социальных пакетах и прочих составляющих стоимости рабочей силы. А из-за снижения заработной платы из отрасли уходят по-настоящему профессиональные водители. И рано или поздно, этот процесс может принять необратимый характер. Никто не говорит, что среди мигрантов невозможно найти хороших водителей. Просто подход к квалификации водителей должен быть единым для всех.